水资源管理工作总结(二)
2022年以来,在市委市政府的正确领导和水利厅的指导下,我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法等文件精神,重点围绕落实最严格的水资源管理制度开展工作,积极开展节水型社会建设,水资源管理工作成效明显。
一、完成主要工作
(一)保卫战取得全面胜利。2022年初,江河突发环境事件,在春节前后一个多月的时间里,全局同志不分昼夜连续战斗,取得保卫战全面胜利,获得市委市政府表彰。
(二)开展饮用水源地隐患排查。2022年发生水污染事件后,我局制订了《突发性水污染事件水利局应急预案》,牵头在全市开展“饮用水源地及上游地区环境污染隐患排查”等工作,对发现的问题要求及时整改。
(三)水功能区管理体系基本完善。2022年x月x日,市人民政府印发《水功能区划》。按照全国水功能区划,我市共划分一级水功能区100个,其中保护区8个,开发利用区50个,缓冲区8个,保留区34个;其中50个开发利用区共划分二级水功能区87个。形成比较完善的河流水功能区管理体系,全市各水功能区水量水质达到管理要求。
(四)推进城市水源地安全达标。水源地是全国重要饮用水源地,2022年,市人民政府办公室印发《饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》,提出水源地保护目标任务与措施,促进了我市水源地保护工作开展。
(五)开展节水型社会建设。我市2023年8月编制完成《实施<节水型社会建设规划>中期评估报告》,经水利厅专家审查,得分89分,排较前位置。2023年,市人民政府办公室印发《节水型社会建设实施方案》,明确了节水型社会建设总体目标、组织机构、任务分工和保障措施。我市是工业增加值用水量最低城市之一。
(六)落实最严格水资源管理。我局把实施最严格水资源管理制度作为日常工作的重点之一。2023年,市人民政府办公室印发《实行最严格水资源管理制度工作实施方案》和《实行最严格水资源管理制度考核办法》。把用水总量、用水效率、水功能区水质达标率、河流交界断面水质水量达标率4个控制目标分解到各县区。今年3月,我市完成《实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告》,总自评分为 92.22分。
(七)广泛宣传水资源保护知识。为提高广大群众水资源保护意识,多年来,我局坚持不懈宣传水资源保护知识。3月22日“世界水日”和3月22—28日“世界水周”期间,除采用传统宣传模式外,亮点是水资源保护意识从小抓起,我局与小学等联合纪念世界水日暨尚水节,所表演的祭水仪式、朗诵古人赞水经典名句等形式新颖、收效明显。根据统计,今年水周期间,全市组织文艺专题演出3场,发表宣传稿件70篇,悬挂张贴宣传横幅标语6000多条,制作宣传板报9期,出动宣传车30车次,发宣传单21.3万份,短信50万条。2022年,我局被被评为依法行政先进单位,被依法行政领导小组列为市级依法行政示范点, 2023年被列为依法行政示范点。
(八)抓好水资源管理日常工作。我局不断规范水资源开发利用管理,严格执法,最近完成对市区范围现有190户取水户实际取水情况核查和核定完成2024年度取水计划。对未按照规定换证、年检的取水户要求限期完善,对超期不完善手续的取水户按照规定吊证并处罚。同时,做好取水水资源论证报告审查、设置入河排污口论证报告审查和取水申请审批、取水许可证核发,加强取水在线监测。做好《水中长期供求规划》编制相关工作,每年出版《水资源公报》,按时编报水务管理年度报表、水资源管理年度报表和地下水年度报表等。我局坚持对辖区范围主要水功能区水质进行检测,及时掌握河流水质情况。
(九)备用水源建设走在全区前列。2022年,水库开工建设,预计2025年7月建成投入使用。同时,城区已建成可日供水30万立方米的地下水源应急供水系统,日供水70万立方米的水利枢纽新水源供水方案已进入立项可研阶段,各县备用水源建设也逐步列入研究范围。
(十)实施最严格水资源管理制度试点稳步推进。目前,实施最严格水资源管理制度试点已编制完成工作实施方案,成立了领导小组,进一步加强取水许可管理和开展了相关宣传活动。
(十一)饮用水源地保护建设重点县取得突破。2023年下达的项目已基本完工,项目已完成前期工作准备开工。之前下达资金的取水许可在线监测系统建设已通过验收。
(十二)积极申报第二批全国水生态文明建设试点。市政府对申报全国水生态文明建设试点高度重视,我局已按照要求提交相关申报材料,同时做好相关准备工作。
二、存在问题与建议
(—)节水机构关系未理顺,按照“三定”方案,我局负责全市节约用水工作,拟定节约用水政策,编制节约用水规划,执行有关标准,指导和推动节水型社会建设工作,但我市现节水机构设置在住建系统。
(二)我市各城区农林水(农水)局人少事多,城区政府均表示城区难以承担取水许可权限内的取水许可工作,要求暂缓将取水许可权限下放。
(三)我市城区和部分县原已安装有取水在线监测设备,如最近安装的36套国控在线取水监测设备存在兼容和及时维修问题。
(四)我市水源地位于城市中心,河流穿城而过,目前,对近年沿江建设的可再生能源水源热泵系统项目缺乏细化的管理措施,如对其退水性质的界定,退水温度对饮用水源的影响,水资源费征收标准确定等无明确依据,造成管理困难。
以上问题希望水利厅多给予支持指导。
三、下一步工作计划:
(一)按照《实行最严格水资源管理制度工作实施方案》、《实行最严格水资源管理制度工作考核办法》和《节水型社会建设实施方案》要求,加大工作力度,明确责任分工,细化工作方案,开展对县区实行最严格水资源管理制度工作考核,加快节水型社会建设和公共机构节水型单位建设步伐。
(二)进一步提高水资源保护管理水平,做好取水工程水资源论证、取水许可审批、取水工程竣工验收、入河排污口设置论证,严格控制涉重、造纸和高耗水企业取水审批。推进水生态文明建设试点申报工作,建设项目申请延续取水评估和规划水资源论证工作,完善全市取水在线监测系统管理。
(三)中小河流水功能区纳污能力核定和编制中小河流分阶段限制排污总量控制方案工作。
(四)加快推进实施最严格水资源管理制度试点和饮用水水源地保护重点县建设,争创典型。按时完成饮用水源地保护工程建设任务。
(五)强化水功能区管理,继续开展主要河流断面水质检测、城区地下水监测等例行工作,发现异常及时跟踪报告,开展跨县交界河流断面水质达标试点工作。
(六)按照《饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》、《水功能区划》推进水源地保护、水功能区水资源保护相关工作。对在饮用水水源地污染源大排查中发现问题的进行整改工作进行跟踪,确保水源地安全。尽快实现水源地“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”目标。
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(本文仅为写作提供参考,纯属虚构,如有雷同,请勿对号入座)
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